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Praxisbeispiel: Umweltfreundliche Drucksachen konzipieren und ausschreiben (inkl. Muster-Leistungsbeschreibung)

Welche Nachhaltigkeitskriterien sind für Druckerzeugnisse wichtig? Wie können diese in öffentlichen Ausschreibungen und Vergabepraxis berücksichtigt werden?


  • Ergebnisse des FNR-Online Seminars "Die nachhaltige Marketingausstattung" am 13. März 2024
  • Praxisbeispiel zur Drucksachenreduktion & Rahmenvereinbarung für nachhaltige Druckerzeugnisse der FNR vorgestellt 

Ca. 200 Mitarbeitende aus den Bereichen Marketing sowie Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Einkäufer, Klimaschutzbeauftragte und andere Interessierte aus Kommunen, Behörden und öffentlichen Einrichtungen nahmen am Online-Seminar "Die umweltfreundliche Marketingausstattung: Drucksachen & Papiere richtig ausschreiben" der Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe am 13. März 2024 teil. Das Angebot ist Teil der Weiterbildungsreihe "Nachhaltige Beschaffung" der FNR, welche seit 2 Jahren in Kooperation mit den kommunalen Spitzenverbänden ausgerichtet wird. 

Allgemeine Handlungsfelder für nachhaltige Drucksachen

Die Gestaltung und Beschaffung umweltfreundlicher Drucksachen ist ein zentraler Baustein nachhaltiger Öffentlichkeitsarbeit. Bedarfsträger und Einkäufer können durch gezielte Entscheidungen und Formulierungen in der Vertragsgestaltung sicherstellen, dass Druckerzeugnisse umweltschonend und sozialverträglich produziert werden. Dafür solten grundsätzlich mehrere Handlungsfelder berücksichtigt werden:

  • Zertifizierungen: Lieferanten sollten Produkte anbieten, die Umwelt- und Nachhaltigkeitszertifizierungen wie den Blauen Engel erfüllen. Diese Zertifikate sichern die Einhaltung von Qualitätsanforderungen.
  • Recyclingpapier: Die Druckerzeugnisse sollten auf Recyclingpapier gedruckt werden, das aus nachhaltig bewirtschafteten Wäldern stammt.
  • Umweltfreundliche Tinten und Chemikalien: Lieferanten sollten umweltfreundliche Tinten und Chemikalien verwenden, die weniger schädlich für die Umwelt sind.
  • Energieeffizienz: Die Produktionsprozesse müssen energieeffizient gestaltet sein, um den Energieverbrauch und CO2-Ausstoß zu minimieren.
  • Transport und Logistik: Auch der CO2-Fußabdruck des Transports sollte berücksichtigt werden. Hier bieten sich nachhaltige Transportmethoden oder lokale Produktion und Lieferung an.
  • Abfallminimierung: Lieferanten sollten Maßnahmen zur Abfallminimierung während des gesamten Produktionsprozesses ergreifen und Recyclingoptionen für Abfallmaterialien anbieten.
  • Soziale Verantwortung: Faire Arbeitsbedingungen und soziale Verantwortung in den Produktionsstätten sind ebenfalls essentiell.
  • Langfristige Partnerschaften: Langfristige Partnerschaften mit Lieferanten fördern die kontinuierliche Verbesserung der Nachhaltigkeitspraktiken und Innovationen.

Nachhaltigkeit in der Rahmenvereinbarung Druckerzeugnisse der FNR

Im Bereich Nachhaltigkeit von Drucksachen ist die FNR seit Jahren engagiert, was sich auch in Ausschreibungen und Vertragsgestaltungen mit Dienstleistern widerspiegelt. Im Folgenden werden die wesentlichen Kriterien aus der Rahmenvereinbarung für Druckerzeignisse vorgestellt, wie sie zusammen mit der Kompetenzstelle für nachhaltige Beschaffung im Bundeslandwirtschaftsministerium erarbeitet wurden. Der Beitrag basiert auf einem Vortrag vom 13.03.2024, welcher unten verlinkt ist. 

1. Rahmenbedingungen für die Beschaffung

Die FNR unterliegt der Vergabeordnung des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL). Beschaffungen ab einer Wertgrenze von 25.000 Euro netto werden zentral organisiert. Ein Leitfaden zur nachhaltigen Beschaffung und ein standardisiertes Beschaffungsantragsformular, das Nachhaltigkeitsaspekte abfragt, sind hierbei essenziell. Beratend steht eine Kompetenzstelle für nachhaltige Beschaffung im BMEL allen Bedarfsträgern im Geschäftsbereich zur Seite. Die FNR hat in ihrer Rahmenvereinbarung für Druckerzeugnisse zahlreiche Nachhaltigkeitsaspekte integriert. Dabei wurden über die Zeit weiche KANN- sukzessive zu verbindlichen MUSS-Bestimmungen fortgeschrieben. Dadurch wurden Nachhaltigkeitskriterien in die Beschaffungsprozesse integriert, ohne dass sie in der Wertungsmatrix explizit auftauchen müssen.

2. Vergabestufen

  • Bedarf und Wirtschaftlichkeit: Bereits in der Bedarfsanalyse wird Nachhaltigkeit berücksichtigt. Es wird geprüft, ob und welche Drucksachen notwendig sind, um Überproduktion und Entsorgung zu vermeiden.

  • Markterkundung: Vor jeder neuen Rahmenvereinbarung Druck wird eine gründliche Markterkundung durchgeführt. Diese identifiziert u.a. geeignete Papiersorten (Zertifizierungen, erforderliche Mindest-Weißegrade, gestrichene / ungestrichene Papiere, Grammaturen etc.),  Tinten und Druckverfahren, die gewünchte Nachhaltigkeitskriterien erfüllen.

  • Definition des Beschaffungsgegenstandes: Eine präzise Leistungsbeschreibung ist entscheidend. Die Anforderungen umfassen unter anderem:

    • Druckprozess: Blauer Engel DE-UZ 195 oder vergleichbar.
    • Papier: Blauer Engel DE-UZ 14a oder vergleichbar.
    • Farben: Basierend auf nachwachsenden Rohstoffen.
  • Eignungskriterien: Der Auftragnehmer muss über ein zertifiziertes Umweltmanagementsystem wie EMAS verfügen.

  • Ausführungsbestimmungen: Es werden zusätzliche Anforderungen gestellt, wie die Nutzung von Ökostrom in der Druckerei und klimaneutrale Lieferung sowie umweltfreundliche Verpackungen aus Recyclingmaterial.

  • Soziale Nachhaltigkeit: Der Auftragnehmer muss faire Arbeitsbedingungen gewährleisten und den gesetzlichen Mindestlohn einhalten.

  • Kommunikation und Evaluation: Dokumentieren und kommunizieren Sie den Erfolg der ergriffenen Maßnahmen, und weisen Sie in den Drucksachen auf die Nachhaltigkeitsaspekte hin.

3. Ausblick: Digitalisierung und Mediathek

Bereits seit 2011 wird bei der FNR vermehrt auf digitale Angebote gesetzt. Eine eigene Mediathek stellt Broschüren, Flyer, Plakate, Schulungsmaterialien und Grafiken zum kostenfreien Download bereit. Seitdem gab es ca. 35.000 Besuche. Aktuell (März 24) werden 606 Artikel in der Mediathek gelistet. Die Zugriffszahlen steigen stetig, aktuell gibt es ca. 20.000 Seitenansichten und rund 800 Downloads pro Monat - mit starken Spitzen bei Neuveröffentlichungen. Auch bei der Mediathek wird auf Nachhaltigkeit und Teilhabe geachtet. Die Barrierefreiheit bei Webdesign und Online-Broschüren wird seit 2013 umgesetzt mit stetiger Weiterentwicklung.

Parallel zum Nutzungszuwachs der Mediathek wurden Druckauflagen von FNR-Publikationen entsprechend kleiner. Ressourcenschonung steht an erster Stelle. Drucksachen für einmalige Veranstaltungen oder Anwendungen gibt es nicht. 


Weiterführende Informationen:

  • Muster-Leistungsbeschreibung für nachhaltige Druckerzeugnisse: Download PDF
  • Rückblick Online-Seminar "Die umweltfreundliche Marketingausstattung" 13.03.2024: Zu den Vorträgen 
  • Vortrag "Umweltfreundlich drucken – Worauf kommt es an? Anforderungen an Papier, Farben, Druckverfahren & Dienstleister" von Ralf Lokay, Lokay Umweltdruckerei Download PDF
  • Vortrag "Hanf, Zuckerrohr, CoffeeCup Recycling – Innovative Papiersorten und ihre Einsatzmöglichkeiten" von Philipp Keilen, Spezialist für grafische Papiere bei der Freytag & Petersen GmbH: Download PDF

Nächster Seminar-Termin 26.03.2025

Im Bereich Druckerzeugnisse lassen sich durch bewusste Entscheidungen und Berücksichtigung von Umweltaspekten ganz erhebliche Mengen CO2 einsparen. Foto: FNR/Papenfuss

Im Bereich Druckerzeugnisse lassen sich durch bewusste Entscheidungen und Berücksichtigung von Umweltaspekten ganz erhebliche Mengen CO2 einsparen. Foto: FNR/Papenfuss

Alternative digitale Angebote: Die <a class="external-link-new-window" href="https://mediathek.fnr.de/broschuren/nachhaltige-beschaffung.html" target="_blank" title="Externer Link, öffnet in neuem Tab oder Fenster">FNR-Mediathek</a>​​​​​​​ stellt Broschüren, Flyer, Plakate, Schulungsmaterialien und Grafiken zum kostenfreien Download bereit. 
Seitdem gab es ca. 35.000 Besuche. Derzeit (März 24) werden 606 Artikel in der Mediathek gelistet. Die Zugriffszahlen steigen stetig, aktuell gibt es ca. 20.000 Seitenansichten und rund 800 Downloads pro Monat - mit starken Spitzen bei Neuveröffentlichungen. Auch bei der Mediathek wird auf Nachhaltigkeit und Teilhabe geachtet. Die Barrierefreiheit bei Webdesign und Online-Broschüren wird seit 2013 umgesetzt mit stetiger Weiterentwicklung. Bild: FNR/Papenfuss

Alternative digitale Angebote: Die FNR-Mediathek​​​​​​​ stellt Broschüren, Flyer, Plakate, Schulungsmaterialien und Grafiken zum kostenfreien Download bereit.

Seitdem gab es ca. 35.000 Besuche. Derzeit (März 24) werden 606 Artikel in der Mediathek gelistet. Die Zugriffszahlen steigen stetig, aktuell gibt es ca. 20.000 Seitenansichten und rund 800 Downloads pro Monat - mit starken Spitzen bei Neuveröffentlichungen. Auch bei der Mediathek wird auf Nachhaltigkeit und Teilhabe geachtet. Die Barrierefreiheit bei Webdesign und Online-Broschüren wird seit 2013 umgesetzt mit stetiger Weiterentwicklung. Bild: FNR/Papenfuss